为进一步加强学院党的基层组织建设，深入推进“北大荒先锋工程”，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升学院党建工作的整体水平，按照总局党委组织部《关于建立健全垦区抓基层党建工作责任制的实施意见》、《垦区抓基层党建工作责任制考核办法（试行）》和《总局级基层党建示范单位创建标准》的部署和要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照总局党委关于加强党的基层组织建设的战略部署，紧紧围绕示范性建设与和谐校园建设两大任务，以推动科学发展、促进校园和谐为主线，以全面加强基层组织建设为重点，以提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，积极探索新形势下加强基层组织建设的新途径，以点带面，扎实推进基层党组织的规范化建设，全面提升学院党建工作的整体水平，为推动学院又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、工作目标
根据总局党委的统一部署，结合学院实际，确定学院“基层党建示范点”建设目标为：
2010年，创建总局级基层党建示范点3个；
2011年，创建总局级基层示党建范点5个。
通过基层党建示范点建设的全面推进，实现学院党建工作整体水平的显著提升。
三、创建标准与基本要求
（一）创建标准
1、领导班子好
（1）党组织设置合理，机构健全，凝聚力和战斗力强，发挥领导核心或政治核心作用好。
（2）党建工作基础扎实，按期进行换届。
（3）党组织负责人党性观念和组织领导能力强，具有较丰富的党建工作经验，认真履行党建工作“具体责任人”的职责，较好地完成上级党组织交办的各项工作任务。
（4）党务干部配备到位，年龄、文化等结构合理，政治、业务素质高，模范带头作用发挥好。
（5）班子成员团结协作，履行职责好。党政领导班子团结一致，党组织政治核心作用发挥好。执行力和战斗力强。班子成员近3年未受到过党纪政纪处分。
（6）党组织讨论决定重大问题程序规范，决策民主，自觉接受群众监督。
（7）党组织正确领导工会、共青团等群团组织，充分发挥群团组织作用。
2、队伍素质好
（1）认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论，学习、遵守、贯彻、维护《党章》，自觉履行党员义务，正确行使党员权利。
（2）党员理想信念坚定，奉献精神强，模范遵守党纪国法和规章制度。党员队伍纯洁，近3年无党员违法违纪现象。
（3）党员政治和业务素质较高，爱岗敬业，集体观念和业务能力强，工作积极肯干，在各项工作中发挥模范带头作用。
（5）党员积极参加党的组织生活，按期交纳党费，自觉完成党组织分配的工作。
（6）民主管理制度落实，本单位内部安定团结，教职员工积极性、主动性和创造性得到充分发挥。
3、制度建设好
（1）有专门的党务工作办公活动场所，配有电话、电脑、资料柜及相关书籍等，党员活动室或会议室配有必备的设施器材，党旗、党徽和相关规章制度上墙。活动经费有保障。
（2）党组织办公服务场所有专门的党建宣传载体，如墙报、宣传栏等，宣传内容经常更新，有档案资料。
（3）党组织成员分工具体，责任明确；以民主集中制为核心内容的各项制度完善，工作运行规范，党组织参与重大问题决策制度健全、程序规范；党内组织生活制度健全，结合实际制定了具体的职责范围和切实可行的工作制度，并装订成册或上墙。
（4）针对示范单位创建活动，党组织制定了具体的创建目标计划，并上墙。
4、工作业绩好
（1）党建工作资料规范齐全。有党员名册、党费收缴登记簿，“三会一课”记录本等记录完整，做到有活动就有记录，有会议就有记录。
（2）党建工作与时俱进，党建载体、工作机制有创新、有突破，取得了新经验，在同类基层党组织中起示范作用。近2年来，经验做法在上级新闻媒体有报道，获得上级党组织表彰。
（3）党内生活开展正常，能创新党员教育管理方式，贴近党员实际有特色；活动不少于规定的次数，党员参与率在85%以上，质量较高。坚持民主评议党员制度，1-2年评选表彰1次先进，对不合格党员严肃处置。
（4）严格按照发展党员“十六字”方针，按程序，认真做好发展党员工作。重视在中青年科技人员、高级知识分子和优秀学生中发展党员。有一定数量的入党积极分子，无连续3年以上未发展党员现象。党费收缴和管理工作规范，并定期公布党费收缴情况。
（5）党组织围绕中心开展工作，起到了良好的促进作用；积极优化人才成长环境，不断增强教学与科研实力，组织科研攻关，加强科研成果转化和应用；积极参与社会公益事业，社会贡献大；所属单位近年来发展形势好，成绩显著，整体工作在同领域名列前茅。
（6）干部选拔、教育、考核和监督措施落实。干部能认真履行职责，发挥骨干带头作用。
（7）党组织重视精神文明建设，工作有规划、有举措。明确了1-2名专兼职的思想政治工作者，做到宣传有阵地、有内容、有氛围。
5、群众反映好
（1）党组织能很好地协调各方关系，党建工作得到大力支持，受到广大党员群众欢迎，创建氛围浓厚。
（2）紧紧结合本单位工作实际，创新活动载体，党建主题实践活动丰富多彩，每年开展活动在4次以上，党员群众参与的积极性高，创建活动效果好。
（3）党组织真正重视、真情关怀、真心爱护每位党员和群众，使党员和群众感受到党组织的温暖，有典型事例。群众测评满意率在90%以上。
（二）基本要求
1、党内各项制度健全。工作制度应包括党建工作责任制、党组织议事规则、“三会一课”制度、发展党员制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员思想汇报制度、党员教育管理制度、党费收缴制度等方面。
2、活动阵地有保障。有可容纳党员集中活动的（至少50平方米）的党员（电教）活动室，室内悬挂有规范的党旗，有电视机、影碟机、电教片库、学习资料柜、桌椅等活动设施。办公场所和党员（电教）活动室都有规范醒目的牌子，周边环境整洁、美观。
3、工作落实有成效。能够按照上级党组织的要求，在重点工作的推进落实上有特色、有典型、有经验、有总结。开展形式多样的主题活动，活动记录规范。扎实开展党员承诺、党员责任区、党员先锋岗等活动，党员作用发挥好。有困难党员帮扶机制。
4、党建工作有创新。党组织能自觉适应形势发展需要并密切结合本单位实际，以“北大荒先锋工程”为统领，积极开展适合高职教育特点的、先进性作用发挥较好的载体活动，工作有创新、有影响，在一个或几个方面能代表全院基层党建工作水平。
5、党群干群关系和谐。领导班子坚强有力，团结务实，在群众中有较高威信。党群干群关系融洽，党员群众的满意度较高。职代会民主评议领导班子应为优秀档次。
四、方法步骤
1、调查研究，制定方案。组织力量，深入调研，摸清基层党组织领导班子、党员队伍和党建工作情况，认真进行综合分析，搞好分类排队。在此基础上，研究制定具体创建方案，细化创建工作内容、标准和方法步骤。
2、选好典型，精心培养。在做好分类排队的基础上，确定年度重点培养对象。对确定的重点培养对象，在班子配备、制度建设、工作开展等方面给予重点指导，使基层党建示范点真正具有时代性、代表性和导向性，确保创建目标如期实现。
3、上下联动，加强指导。实行党建示范点创建重点推进机制，坚持上下联动、各负其责、通力争创。院党委要组织人员定期对创建单位进行督促指导，及时解决创建过程中遇到的困难和问题，积累创建经验。院党委每半年召开一次创建活动分析会，以此推动创建工作的深入开展，并及时向上级组织部报送创建活动情况。
4、完善制度，巩固成果。及时把基层创建的经验做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善，健全基层党建工作创新的机制，切实发挥基层党建示范点建设的示范和引领作用。
5、考核推荐，总结提高。每年底，在各基层党组织自查的基础上，学院党委组织专门力量对各基层党组织创建工作进行全面考核评定，考核主要采取查阅资料、核实数据、实地察看、走访座谈等形式进行。通过考核，对一年来党建工作示范点建设进展情况、取得的成效进行全面总结，梳理归纳成功做法和经验，找出问题、差距和原因，提出评定和推荐意见及下一步工作安排意见。
五、具体措施
1、加强领导，落实责任。
（1）成立基层党建示范点创建工作领导小组
组 长：孟凡龙、许淑云
副组长：贺守富
成 员：单纪洲 李永林 刘景波 组织人事部负责人
领导小组下设办公室，办公室负责创建工作的协调、检查考评和推进落实。
办公室主任：贺守富
办公室副主任：李洪亮（常务）
办公室成员：沈亚凡李敬华 许景润 张 文 李凤梅 王建军 刘 冲 陈长木 孙冀红 各党支部书记
（2）把示范点的创建纳入党建责任制的重要内容。建立示范点创建责任制，党组织主要负责人和分管领导按照党建责任制联系单位联系示范点创建单位，要每月深入联系点一次，加强指导，帮助解决实际问题，真正把联系点创建成高水平的基层党建工作示范点。
（3）领导小组和办公室要及时了解示范点建设进展，对示范点的情况要清楚，重要事项要研究，具体问题要及时给予指导和解决。
2、加强督查，务求实效。
（1）创建办公室要加强对创建单位日常具体工作的指导和督查，针对不同创建单位的实际情况，加强分类指导，帮助示范点对照创建目标，结合自身实际，大胆开展实践探索，努力创造工作亮点。
（2）注重创建工作实效，把创建工作与其他各项工作有机结合，做到两不误、两促进。坚持实事求是、因地制宜，防止和克服形式主义。
3、突出重点，带动全面。
（1）根据各创建单位的不同情况，按照“缺什么补什么”的原则，采取扎实措施，加强对创建单位的帮扶，高起点，高标准、高质量地抓好示范点的创建工作。
（2）制定相关的配套措施，积极帮助创建单位改进工作条件，深化工作内涵，完善工作机制，提高创建水平。激励和促使创建单位创特色、显实效，真正成为基层党组织学习的先进典型。
（3）开展经验交流，促进示范点创建单位之间相互学习、取长补短，共同促进创建目标的实现。
4、加强宣传，营造氛围。
（1）认真学习宣传总局党委关于创建基层党建示范点的总体部署和学院党委创建实施方案，以及创建示范点工作的重要意义，营造浓厚的创建氛围。
（2）要及时总结宣传创建工作经验，推动面上基层党建工作协调发展。
五、创建要求
1、统一思想，提高认识。创建基层党建示范点是新形势下全面加强基层党建工作，整体提高基层党建工作水平的有效措施。各级党组织要把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。
2、坚持围绕中心、服务大局。把创建基层党建示范点活动放到促进学院又好又快发展的大局中来认识、来把握、来部署，找准服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性，通过强化“核心”，凝聚“民心”，推动“中心”，实现党建工作与教育教学工作的紧密结合、同步加强、同步发展。
3、坚持求真务实、注重实效。开展示范点创建活动，必须坚持从实际出发，有可行的方案、得力的措施、扎实的工作、实实在在的效果，不搞形式主义，真正以创建示范点的实际成果来推动基层党组织建设，提升党建工作水平。
4、坚持改革创新、完善提高。在创建基层党建示范点的实践中，要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力创造具有时代特点、高职特色的新做法，指导和带动整体党建工作水平不断提升。
