为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍建设，根据《关于印发在全省普通高等学校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的通知》黑高工委联字[2010]21号文件精神和农垦总局要求，结合我院实际，现就在全院党组织和党员中深入开展创先争优活动，制定实施方案如下。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，加强党员队伍先进性建设为主线，以创新党建工作、促进科学发展为核心，把创先争优活动与巩固和扩大学习实践活动成果结合起来；与学院党的建设经常性工作结合起来；与学院中心工作结合起。坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导广大基层党组织和共产党员在“推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织”的实践中当先锋、作表率，创造新业绩，取得新成效。
二、目标要求
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。具体标准如下：
先进基层党组织的基本要求是：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的教育方针政策，团结协作、求真务实、公道正派、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法。教工党员业务精湛、甘于奉献，学生党员品学兼优、力争上游，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。基层党组织在履行统领师生员工思想、推进事业发展、协调各方利益、服务人民群众、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作职能好，制度健全，机制顺畅，管理到位。四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，积极带领党员干部和广大师生为学院事业发展做出积极贡献，工作业绩突出。五是师生反映好。党群干群关系密切，党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象，群众满意度高。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五带头”。
教职工党员要争当“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、主动学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。认真学习实践科学发展观，认真学习与本职工作相关的业务知识，努力增强党性修养、提升自身素质。二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业、热爱学院、热爱学生，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，勤奋敬业，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生。牢记宗旨，心系群众，积极、主动地为师生解难题、办实事，自觉维护师生的正当权益。四是带头钻研业务。坚持严谨求实的科学精神，刻苦钻研，严谨笃学，更新知识结构，拓宽学术视野，不断提高教学科研水平和工作能力。五是带头弘扬正气。加强党性修养、思想道德修养和学术道德修养。遵守社会主义道德规范，弘扬高尚师德，自觉加强科研诚信和学风建设。
学生党员要争当“五带头”：一是带头坚定信念。加强政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立祖国至上、人民至上的观念，关心集体，崇尚科学，追求真理，努力成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。二是带头勤奋学习。刻苦学习科学文化知识，积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样，带动同学共同进步。三是带头全面发展。树立正确的成才观，积极投身社会实践，增强对人民群众的感情和社会责任感，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，争做成才表率。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校校纪校规，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定，争当文明守法好学生。五带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，正义感强，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、总体安排
根据省高校工委、省教育厅党组和农垦总局的统一部署，我院创先争优活动从2010年7月开始，主要通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。主要分四个阶段进行：
（一）动员部署、营造氛围（2010年7月）。主要抓好三项工作：
一是广泛深入动员。学院创先争优活动动员大会以党支部为单位进行。各党支部要根据学院《深入开展创先争优活动的实施方案》要求，召开支部动员大会，做好本支部创先争优活动的具体安排。
二是制定实施方案。各党支部要结合实际制定详细的创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向师生公布，进行承诺，接受师生的监督。
三是组织专题学习。各党支部要组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和深入开展创先争优活动相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创、扎实推进（2010年9月-2011年6月底）。主要组织开展“五项活动”：
1、亮牌示范活动。通过佩戴党徽、摆放党员名牌、公开党员承诺书等形式，把党员身份亮出来。各党支部要扎实开展此项活动，促进党员发挥先锋模范作用，引导教职工党员争做教书育人模范、管理育人模范和爱生奉献模范，引导学生党员争做成才标兵、奉献标兵和创新创业标兵，积极引导党员在本职岗位上创一流业绩。
2、党性教育活动。通过学习党史、学习党的方针政策、开展典型示范性教育活动等形式，对党员普遍进行党性教育，增强党员意识。各党支部要在2011年“七一”前，组织党员进行一次党性分析，分别对照“五个好”和“五带头”的要求，认真制定党员承诺目标，撰写党性分析报告，并通过宣传栏、网站等形式予以公示，公开接受群众监督，采取多种形式，对广大党员普遍进行党性教育。
3、结对帮扶活动。各党支部要根据自身实际，制定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问、奉献爱心、进班级、寝室等活动，深入做好党员联系和服务师生工作，帮助师生解决学习、工作和生活中的实际问题。
4、党务培训活动。以创建先进性党组织为目标，围绕学院中心工作，进一步加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，由组织人事部举办党务培训班，对主抓学生党建工作人员进行培训。通过培训学习，强化业务技能，争当业务能手，完善支部建设。
5、争创示范点活动。要加强基层党组织内涵建设，严格组织生活制度，充分发挥党员主体作用，引导党员积极参与党内生活，努力改善组织生活质量；要推进党建工作创新，不断创新组织活动方式，在提升党员积极性、提高活动实效性上下功夫，充分发挥党组织和党员自身特点与资源优势，开展特色党组织活动；要梳理党组织工作经验，争创“五好”党支部，学校党委要在创先争优活动评选表彰的基础上，确立一批先进基层党组织作为党建工作示范点，发挥典型示范的带动效应和引领作用。
（三）巩固提高、深化提升（从2011年7月-2012年6月底）。为进一步发挥先进典型示范、带动作用，提升整体工作水平。主要抓好以下工作：
一是树立先进典型。2012年“七一”前，学院党委将在全院树立一批有较强影响力的先进典型，表彰在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员，并采取网络、报告会等宣传形式扩大先进典型的影响力和带动力。
二是整改提高。各党支部和党员，对照先进典型和创先争优具体要求，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，制定具体的整改措施，努力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使得创建“五个好”先进党组织和争做“五带头”优秀党员的覆盖面更加广泛。引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。
（四）表彰总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）
1、成果展示。通过举办创先争优活动图片展览，理论成果研讨会等形式，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展观的成果。
2、总结点评。各党支部都要对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。学院领导班子与各党支部建立基层党建联系点制度，每位院领导根据分工和联系要求，指导分管支部开展创先争优活动，并进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
3、组织评议。各党支部对党员开展创先争优活动情况，采取适当方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。并对表现优秀的党组及党员进行表彰。
4、完善机制。对创先争优活动中行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
四、保障措施
创先争优活动任务重、要求高、时间跨度大，各党支部要认真贯彻落实省高校工委、省教育厅党组、农垦总局和学院党委的要求，把创先争优活动摆上重要日程，精心组织、认真谋划、周密安排，确保这项活动取得实效。
（一）加强领导，精心组织。
学院成立创先争优活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。组成如下：
组 长：孟凡龙、许淑云
副组长：贺守富、李永林、刘景波、单纪洲
成 员：组织人事部、宣传部、办公室部门负责人和各党支部负责人。
领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。办公室主任由党委副书记贺守富兼任，副主任由组织人事部部长兼任，成员为各党支部书记、副书记。
（二）明确责任，突出实效。各党支部要成立创先争优活动领导小组，负责本支部创先争优活动的组织和落实。党支部负责人要切实担负起领导和指导责任，党支部“一把手”要亲自抓。要把开展创先争优活动情况作为支部党建工作的重要内容；把党员在创先争优活动中的表现与其工资、职位、职称晋升评定结合起，与评选先进工作者、劳动模范等其他各类先优结合起来，把干部党员参与创先争优活动表现情况作为党员领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。
（三）大力宣传，营造氛围。充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分发挥广播、网络的作用，采取多种形式，及时宣传、报道、通报、讲评活动开展情况，营造学习先进、争当先进的良好氛围。各党支部要派专人负责及时反映活动开展情况，及时总结、推广、上报开展创先争优活动的典型经验和有效做法，广泛宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型。
（四）丰富活动，突出重点。各党部要根据本支部实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动3-5项，同时要充分利用好学院开展的“五项活动”，使创先争优活动既有声有色、丰富多彩，又扎扎实实、富有成效。丰富各党支部活动，推动全院创先争优活动的开展。
（五）督促检查，保证成效。学院党委要通过召开座谈会、汇报会、举办经验交流会、随机抽查等方式，了解创先争优活动进展，通报活动情况，总结经验，研究解决问题，确保创先争优活动取得实效。各党支部要把开展创先争优活动的实施方案及活动开展情况，报学院创先争优活动领导小组办公室。
