按照《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号)、《教育部办公厅关于做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函[2014]55号)要求,根据学院2014—2015学年信息公开工作执行情况,现编制2014—2015学年度黑龙江农垦职业学院信息公开工作年度报告。全文内容包括概述,信息主动公开情况,依申请公开情况,因学校信息公开工作遭到举报的情况,信息公开存在的主要问题和改进措施共五个部分。本年度报告中统计数据的时间为2014年9月1日至2015年8月31日。
一、概述
1、进一步修订《黑龙江农垦职业学院信息公开事项清单》,拓宽信息公开的广度和深度。在去年学院信息公开事项清单的基础上,根据学院的发展和实际情况,清单上添加学术委员会相关制度、年度报告、校级领导干部社会兼职情况;校级领导干部因公出国(境)情况;教职工争议解决办法;学院年度财务收支预算决算方案;收入、支出和财政拨款的预算与决算表;重大财务计划;重大科研课题经费使用情况;全校开设课程总门数;实践教学分数占总学分比例;选修课学分占总学分比例;毕业生就业指导与服务情况;毕业生的规模、结构、就业率、就业流向;高校毕业生就业质量年度报告等十二项内容,在学院领导及学院钱财物、教学及就业等关键点和方面拓展主动公开的信息内容,进一步扩大公开信息的覆盖面,使学院信息更好地服务师生和社会公众。
2、编制学院章程,进一步提高学院信息公开水平。 在章程中,明确规定了学院的管理方式、治理结构、维护教育教学秩序和师生员工的权利义务以及纠纷的解决和救济方式等。确定了学院坚持党委领导下的校长负责制,进一步规范了行政权力与学术权力的关系,明确了教职工代表大会的功能、学院章程的制定和修订程序、教职员工和学生的权利以及相关事项的程序规定等。明晰了学院、政府与社会的关系,对于学院加强民主管理、促进依法治校起到了重要作用。大大提高了广大师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。
3、建立贯通学院内外的信息公开平台建设。学院加强无线网络建设,建立起覆盖学院教学区域的无线网络系统,便于师生员工随时了解各项信息。引进新的OA系统,科研管理系统、教务管理系统、学生管理系统,建立覆盖学院全体师生员工的网络系统,方便广大教职工及时了解和查看学院内外相关信息。为方便学院广大教职工及时办理各项业务,学院组织相关业务部门制定OA系统各项业务流程和标准并对外公布,使广大教职工及时监督和勘察学院各业务部门工作情况。同时积极学习和利用省教育厅新的信息上报网络平台,及时将相关信息向教育厅进行上报。本年度共上报信息59条,已经录用信息14条,这样就在学院建立起了贯通学院内外的信息公开平台系统。
4、拓宽信息公开途径,设立新闻发言人制度。为全面、及时、准确地宣传学院发展和建设的新成就,方便新闻媒体通过权威、公开、正规的渠道获取新闻信息,正确引导舆论,树立学院的良好形象,依据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》和《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》,学院设立新闻发言人制度。确定学院首席新闻发言人为学院常务副院长,新闻发言人由宣传部部长担任。
5、做好信息公开的保密审查。学院认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》,严格按照《教育部政府信息公开保密审查规范(试行)》、《教育部国家保密局关于加强高等学院保密工作的通知》等文件精神要求,在学院教学部门及教务和档案、机要等科室制定保密工作条例,详细规定保密范围和保密办法及保密时限,这一系列保密规章制度的制定,妥善的处理公开与保密的关系,做到既不损害公民的知情权,又重视防止失泄密事件的发生。
二、学校信息主动公开情况
学院院按照《实施细则》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开学校信息。
(一)主动公开信息的内容
本学年度内,学院学院主动公开信息2600多条,其中:招生就业多达1800余条、宣传工作156条、党政工作、人事管理工作179余条、教学质量工作与学术科研、对外交流与合作250余条、学生管理工作、物资采购工作、财务管理内容300余条。
(二)主动公开信息的方式和途径
一是互联网,通过校园网、QQ群、微信群向校内师生员工和社会公众主动公开信息条目;二是定期召开教代会、校务会、教职工座谈会、学生恳谈会等有关会议公开学院相关信息;三是下发各种纸质文件,如通知、会议纪要、院内广播、公告栏、电子屏幕等形式面向全院或一定范围内公开信息。四是通过省教育厅的信息报送平台向上级公开学院的相关信息。五是通过学院信息公开网站公开学院各项信息。
(三)主动公开信息的主要内容
1、基本信息:通过校园网在5月份对办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况进行更新和公示,便于社会各界及考生了解学院的发展情况;3月份召开学院三届七次教职工代表大会通过职代会对教职工代表大会相关制度、工作报告进行公开,并印制《2015年学院各部门工作任务书》对年度工作计划及重点工作进行公开;通过《学院制度汇编》对学院制定的各项规章制度、学术委员会相关制度进行公开;十月份在校园网对学院年度信息公开年度报告进行公开。
2、学院专门设立招生就业网站,对学院的招生章程及招生办法、分批次、分科类招生计划;考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分等内容进行公示;并印制招生手册,对招生的相关信息进行公开和公示,公布多部电话以供考生咨询。并在报考前后在学院校园网主页进行链接,便于考生及时查询和查看。在招生就业网站及专属qq群、微信群、电子屏幕等多种形式公布就业信息。便于学生随时随地查看就业信息。设置单独招生网页,编制单独招生章程、招生简章、考试大纲,设置网络报名与报名查询。
3、财务、资产及收费信息。预算情况通过向教职工代表大会报告和召开学院专题会议的形式公开,年度决算情况以向教职工代表大会报告的形式公开。通过黑龙江农垦总局招标网对仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的进行招投标的公示;在学院职工代表大会上由计财处处长做财务公开报告,公开学院总资产情况、年度总收支情况。在学院财务大厅公布收费项目、收费依据、收费标准;并对重大科研项目经费使用情况进行公示。
4、人事师资信息。通过学院章程汇编对学员岗位设置管理与聘用办法进行公布;在黑龙江省人力资源网和学院校园网对人员招聘信息进行公开;通过信息公示栏和文件对校内干部任免情况进行公示。
5、教学质量信息。通过数据平台对学院今年的专业设置、新增专业、停招专业名单;学院开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例;毕业生的规模、结构、就业率、就业流向;教学质量报告等信息进行公示公开;通过召开就业工作会议和招生就业网站对促进毕业生就业的政策措施和指导服务进行公布。对各种教科研项目申报方案及结果进行公布。
6、学生管理服务。通过学院文件公布信息学籍管理办法及学生奖励处罚办法;在校园网上公布学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定及最后结果,在公告栏公布学生会干部选拔办法及选拔结果,在公告栏及办公网公布被开除学生名单及原因;
7、对外交流与合作信息;在学院办公网发布学院与韩国建阳大学和京畿科技大学、韩国昌原文星大学交流合作情况的信息,便于学院各专业学生加深了解韩国大学情况,赴韩国留学及深造。
三、依申请公开信息
信息公开办公室通过电话、信箱、电子邮件等方式接受信息公开申请。在20143-2015学年,办公室没有收到信息公开申请。
四、对信息公开工作的评议和遭到举报的情况
本学年的信息公开工作得到学校师生的支持,没有出现举报或投诉。从信息公开网站建设至今,学院办公室未接到任何关于信息公开工作的投诉举报。
五、存在的主要问题和改进措施
2015年学院在信息公开工作虽然取得一定的成绩,但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距,主要表现在:部分部门主动公开政府信息意识不强,仍然存在着公开不及时、形式不规范、内容不具体等问题;监督检查力度有待进一步加强;学院信息公开宣传力度不够,公众参与度不高。结合工作中存在的问题和不足,考虑从以下三个方面进一步改进:
(一)加强学院信息公开业务学习和培训,不断提高信息公开水平。通过开展培训会和交流会,提高业务人员的素质,改变信息公开“形式多,实质少;结果多,过程少;原则多,具体少”的“三多三少”局面,严格按照学院信息公开标准,规范信息公开质量标准、公开时间、公开范围、公开内容、公开形式。使信息公开真正成为学院师生员工知情学院情况、参与学院发展、表达意见和建议、监督学院各项工作进程的重要手段。
(二)更新并完善学院信息公开专栏建设等工作。进一步推进学院信息公开栏建设,按照国家最新发布的信息公开清单内容,丰富公开栏的内容和项目。将学院门户网站、OA系统与学院信息公开专栏两个系统建立联系,将涉及信息公开的内容直接实行双重发布,两个系统内均能显示,避免再人工二次查询发布,浪费大量人力物力。
(三)进一步组织全院各部门认真开展对信息公开有关法律法规和规章制度的学习,加大对信息公开工作重要意义的宣传,进一步增强各部门及全体教职工对信息公开工作的重要性认识,提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度,促进学院信息公开工作的规范和完善,不断提升学院信息公开整体工作水平。